近期脱贫攻坚重点工作自检自查情况报告

XX乡近期脱贫攻坚重点工作自检自查情况报告

县扶贫开发领导小组第四督查组：

按照县扶贫开发领导小组《关于开展脱贫攻坚重点工作督查的通知》，我乡高度重视，对照督查内容，全面开展自检自查，现将情况汇报如下。

一、督查工作落实情况

（一）产业扶贫工作

2019年全乡产业扶贫工作以“稳粮、促特、强畜、兴果、融合”为思路，以产业发展和新型农业经营主体辐射带动贫困户产业脱贫致富为途径，结合我乡资源分布和区位状况，按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商的思路，在落实产业普惠政策的同时，给予建档立卡贫困户产业政策叠加扶持，引导每户建档立卡贫困户发展1个以上持续稳定增收产业。

1、抓实规划方案，以规划引领产业扶贫工作落实。充分发挥产业规划在产业发展中的引领作用，合理安排产业结构和产业布局，科学选择和实施产业发展项目。一是结合资源优势和传统种养习惯，按照“一村一品”思路确定产业发展项目，制定完善了《XX乡扶贫产业发展方案》和村、组、户三级产业发展规划。二是扎实做好脱贫成果巩固提升及后续产业发展规划工作，制定了《XX乡脱贫攻坚产业扶贫巩固提升实施方案》，明确各单位职责，切实加强贫困户后续产业扶贫工作，进一步提升产业扶贫成效，巩固脱贫攻坚成果。

2、贯彻落实各项产业扶贫政策。一是加大到户扶持力度，扶持一户一业增收产业。按照“发展生产脱贫一批”的目标，扶持贫困户发展增收产业。2019年上半年，按照《XX乡2019年产业扶贫验收工作方案》，于3月20日-4月20日组织工作组对贫困户养殖业出售、产仔情况开展了2019年第一次集中验收，全乡728户贫困户中，出栏生猪105头，产仔猪580头，羊出栏252只，产仔羊2297只，牛出栏101头，产仔牛189头，豪猪产仔18头，新建圈舍357.35平方，预计实现产值378.56万元，预计户均增收5200元，预计兑补奖励扶持资金109.3万元，预计户均第一季度可享受扶持资金1500元。二是认真贯彻落实各项惠农扶持政策。2019年已落实中央及省财政农业支持耕地地力保护资金、中央财政农机购机补贴、粮改饲、草原生态修复等相关政策，相关补贴资金将逐一兑补到农户，进一步增加农户转移性收入。三是认真落实小额信贷资金扶持。截止2019年7月，完成新增三年期小额贴息贷款600万元；对存量及过往小额信贷资金管理使用资金进行跟踪督查，确保小额信贷使用合规、发挥效益。

3、抓实主体培育，推进新型经营主体带动全覆盖。一是加强新型经营主体管理，发挥示范带动作用。7个村居委会均有农民专业合作社，全乡所有建档立卡贫困户均加入了专业合作社，实现了2个贫困行政村及5个深度贫困村成立1个以上农民专业合作社，建档立卡贫困户全覆盖。2019年内上半年，7个专业合作社运行正常，但作用发挥不整齐。以资金入股带动发展有30户105人，带动群众户均增收0.2万元；以订单方式带动发展的有20户，带动群众户均增收1万元；解决贫困户劳动力转移就业3户3人，带动群众户均增收1万元。二是加强农村创业致富带头人培育和管理。加强1户龙头企业的管理，带动贫困群众70户285人，实现户均毛收入0.15万元；在全乡扶持发展种养殖大户61户，带动贫困群众112户436人，户均增收0.3万元；扶持发展家庭农场10个，带动贫困群众41户156人，户均增收800元。三是加大“一股了之、一分了之”的整改。针对216年入股新街砖厂及嘉宏纺织厂的情况进行了认真梳理，群众知晓入股情况，且本着自愿的原则，每年收益按入股股本的7%进行分配，群众获得了收益，截止2019年6月底，入股期限全部到期，已经返还股本。针对群众2017-2019年入股到合作社情况进行梳理，目前合作社运行良好，群众参与度较高，但受市场制约，合作社效益产出较低，群众受益较小。

（二）易地扶贫搬迁工作

严守易地扶贫搬迁“四条红线”，全面落实“双点长”制和“五包”责任制，全方位开展“保姆式”服务，2016、2017两年共实施易地扶贫搬迁124户511人，县城集中安置62户249人，比例达48.72%。2016年22户84人搬迁农户已于2017年春节前全部搬迁入住，2017年102户427人搬迁农户现已全部入住，入住率100%。易地搬迁户中没有举债建房、超面积、超标准建房情况。

截至2019年7月，我乡124户易地扶贫搬迁户已拆除旧房122户，未拆除旧房户2户，未拆除旧房户均为县城集中安置户，未彻底拆除旧房户49户，复垦复绿62户。易地搬迁户中共有务工人员109户149人，县城安置农户62户实现就业93人，实现户均1.5人务工。分散安置户中XX乡内务工31人，大姚县内务工46人，外地务工72人。务工涉及公益性岗位、服务业、建筑业等，有力保障搬迁户家庭经济收入。分散安置的62户农户实施了产业扶持政策，通过产业发展增加收入。< ……此处隐藏2495个字……设施仍然薄弱。脱贫攻坚以来，随着扶贫项目资金的大量投入，虽然交通、水利、电力等基础设施有了大幅改善，但受自然环境、区位、交通等因素影响，与跨越发展的要求还不相适应，投入相对不足，基础设施仍然薄弱。

四、下步工作措施

针对以上存在问题，在下步工作中，我们将继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进精准扶贫、精准脱贫，巩固好脱贫退出成果，为全面建成小康社会而不懈努力，并着力抓好以下几个方面的工作：

（一）牢固树立“四个意识”，全面压实脱贫责任。一是严格落实主主体责任、层层压实。压紧压实乡级直接责任、村“两委”工作责任、挂包单位挂包干部包保责任、驻村扶贫工作队驻村帮扶责任，做到层层传导压力、层层压实责任、层层增添动力，确保脱贫不脱钩。二是压紧压实政策及工作责任落实。推进“四定三查二执行一绩效”脱贫工作机制，以村和站所为单位进一步压实政策及工作落实的主体责任，严格执行村级脱贫攻坚分组包片联系制度，站所脱贫攻坚行业政策落实包干制度，签订脱贫攻坚责任书，按照“双督查、双挂钩、双推进”督查通报制度，进一步落细落实工作。

（二）狠抓产业就业扶贫，确保群众持续增收。坚定不移把产业就业作为增强贫困群众“造血”功能，实现持续增收、稳定脱贫的重要举措。一是抓实产业扶贫促增收。充分发挥贫困户产业扶持资金作用，通过“贫困户+村两委+合作社+公司”等模式，以“海古簸村豪猪、小兴厂肉牛、赤石岩土鸡、子米地百合”等基地为依托，以“入股分红、销售订单”等方式与龙头企业、合作社、种养殖大户，致富带头人等新型经营主体建立利益联结机制，通过农特产品进超市，互联网+农业，设置固定销售点等方式脱贫拓宽我乡农特产品销售渠道，增强新型经营主体带动力，确保每个行政村至少有1项增收产业、至少有1个新型农业经营主体带动，贫困户100%参与新型农业经营主体，巩固“两个全覆盖”成效，带动贫困群众稳定持续增收；二是抓实就业扶贫促增收。加强贫困劳动力排查、转移就业培训、劳务输出跟踪服务，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，采取务工经纪人、集中外出务工、干部带领外出务工等方式积极向发达地区外输送贫困劳动力，针对不能外出的就近就地联系岗位，实行季节性务工、开发公益性岗位等方式提高收入，确保有条件的贫困户户均转移就业1人以上。

（三）巩固提升脱贫质量，全力打牢脱贫基础。一是健全完善项目库建设。以脱贫措施“户户清”为抓手，做实《XX乡脱贫攻坚三年行动规划方案（2018-2020）》，持续完善脱贫攻坚项目库建设，提高到户巩固措施、村级施工图、乡级路线图的精准度，为巩固脱贫成效奠定坚实基础；二是抓好行业扶贫政策的落实。切实抓好教育、健康、光伏、生态、兜底保障等政策措施落实，全方位保障贫困群众持续增收、稳定脱贫，预防出现返贫现象。三是做好建档立卡动态管理。进一步健全完善“有进有出、动态管理”的扶贫对象动态管理机制，加强扶贫开发信息系统管理，认真清洗问题数据，切实提高数据质量，实现贫困人口动态监测，全面消除“错漏”风险；四是抓实扶贫党建双推进工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，大力发展村集体经济，增强基层党组织凝聚力、战斗力，全面提升村组自治能力，全力改善村组人居环境，营造文明新风，全力提升脱贫质量。

（四）激发群众内生动力，全面提升能力素质。一是深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，抓实“十星级文明户”创评，认真开展“四有五净一增强一规范”，运用好“以表现换积分、以积分换物品”的“彝乡爱心公益超市”，将“奖勤罚懒”红黄榜落实到位，把群众组织起来、发动起来，进一步加强村组自治能力，营造积极向上、勤劳致富的良好风气；二是要加强文明习惯的培训及教育引导，扎实开展脱贫攻坚论坛活动，推动贫困群众移风易俗，养成健康文明的生产生活方式，增强苦干意识、积累意识，减少或杜绝因婚因丧、人情往来等致贫返贫。

五、请求上级解决的问题

1、县城安置点农户搬迁安置后，部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化，分配安置的住房难于满足实际人口住房需求，现阶段，群众购买住房及租房的能力有限，为确保搬迁农户能够稳得住、能致富，请求帮助解决廉租房房源或给以租房补助。

2、县城搬迁安置农户产业扶持资金使用难于操作，发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后，大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入，相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会，享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。请求将搬迁农户产业扶持资金调整至迁入区当地政府组织实施。

3、县城搬迁安置农户已搬迁至县城，但其户口还在原居住地，户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。请求尽快明确将农户户籍迁移至迁入区进行管理。

中共XX乡委员会  

XX乡人民政府

2019年7月10日