县长在2024年县政府全会暨廉政工作会议上的讲话

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县长在2024年县政府全会暨廉政工作会议上的讲话

同志们：

在春节假期结束后的第一天，我们就召开县政府十八届一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要基于三个方面的考虑：一是去年11月上旬县政府完成换届，节前县委和人大又对政府工作部门的主要负责人进行了调整任命，新一届县政府组成人员就全部齐了，今天召开第一次全体会议，并把范围扩大到乡镇、社区的主要负责人，这是履行政府法定职责的具体措施；二是元月份，省市先后召开了纪委全会、政府全体扩大会议，XX省长还专门对86个县市县长进行了集体约谈，今天我们这个会议既是认真贯彻落实省、市纪委全委扩大会议精神，对政府系统廉政工作进行全面安排部署的会议，也是一次政府系统党风廉政建设的集体约谈会；三是春节前，我们通过人代会、经济工作会等会议，全面安排部署了今年经济社会发展的各项工作，思路理清了、目标明确了、班子配齐了，接下来就是撸起袖子加油干。所以，今天的这个会议既是一个节后集中归位、调整状态的收心会，也是打气鼓劲、落实工作的动员会，目的就是要进一步提神鼓劲、凝心聚力，咬定目标不放松，争分夺秒抓落实，抓早抓实抓主动，奋力完成年度各项目标任务，确保新一届政府工作实现良好开局。

参加今天会议的有县政府在家领导，政府工作部门及所属二级单位主要负责人，各乡镇乡镇长，各社区主任，两税部门主要负责人。同时,我们邀请县委常委、纪委书记聂龙同志参加今天的会议。

今天的会议共有三项议程：

第一项议程：请XX同志传达市政府四届一次全体（扩大）会议和市纪委四届二次全体会议精神；

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第二项议程：签订2024年度重点工作目标管理责任书、党风廉政建设责任书和领导干部廉政承诺书。分三组进行：

第一组，先由我和各位副县长签订2024年度党风廉政建设责任书；

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第二组，由XXX同志分别与分管的区财政局、商务局、残联、住建局主要负责人签订2024年度重点工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书；

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第三组，由XX同志分别与分管的区工信局、教育局、文体局、主要负责人签订2024年度重点工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书。

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由于时间关系，其他乡镇、社区和部门的两个责任书，以及领导干部廉政承诺书，工作人员已提前将责任书、承诺书分发至大家，请签好后，一份自己留存，一份放在桌上会后由工作人员统一收回存档备查。需要说明的是，党风廉政建设责任书中最后一项内容是个性内容，请大家回去后，结合各单位工作实际，认真思考制定出来，经单位主要领导审核签字并加盖单位公章后，明天下午3:00前报县政府办公室和县纪委党风室备案。领导干部廉政承诺书的最后一项也是个性承诺，请大家在签字之前，先根据本人工作实际，简要填写个性承诺内容。

刚才，我们传达学习了市政府四届一次全体（扩大）会议和市纪委四届二次全体会议精神，分别签订了2017年度重点工作目标管理责任书、党风廉政建设责任书和领导干部廉政承诺书，请大家聚焦对标，认真抓好落实。下面，我主要围绕“如何干”这条主线，讲三个方面的意见。

第一，不忘初心讲政治，牢固树立四个意识

没有规矩就不成方圆。今天是政府第一次全体会，首先必须强调讲政治、立规矩、守规矩的问题。作为新一届政府组成人员，大家首先要有政治观念，把政治敏锐性放在首位来对待，切实增强政治意识、大局意识，特别是核心意识、看齐意识。针对政府系统的工作，切实树牢“四个意识”，必须要自觉站在大局上想问题、干事情，必须要在政治上、思想上和行动上做到“四个统一”，才能确保中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。

首先要统一到中央和省市决策部署上来。政府工作必须提高政治站位，自觉经常同党中央对表，把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治、最大的政治纪律和政治规矩。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻吃透把握省委XX书记和XX省长在我县调研时的重要讲话精神，全面准确领会市委、市政府发展战略，切实抓好再学习、再贯彻、再落实。今后凡是中央和省市提出的、要求我们做的，我们坚决去做，并且想尽一切办法抓好落实；禁止做的，我们不但坚决不能做，还要时刻对标、查偏纠错，确保不出问题，决不允许说三道四、我行我素。在讲政治守纪律讲规矩这个问题上，大家一定要有清醒的头脑，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，每个人都不能犯糊涂，更不能犯错误。

其次要统一到县委工作要求上来。我们的政府是党领导下的人民政府，任何时候都要坚持把政府的一切工作置于县委领导下推进，主动适应形势任务，紧密结合工作实际，切实把县委的决策部署和各项要求落实到具体工作中，体现在具体行动上，坚持讲看齐、严要求，讲规矩、守纪律，讲实干、重实效，高标准、高定位，进一步增强政府工作理解力、执行力、落实力。特别是去年底，召开的县十五次党代会，对今后五年全县经济社会发展和党的建设进行了全面部署，提出的建设幸福美丽新XX”思路目标，站位高远、指导性强，体现了对区情和发展阶段性特征的准确把握，对于我们认清大势、坚定信心，实现更有质量、更有效益的发展，具有重要意义。县政府必须带头贯彻、全面落实县委决策部署，各乡镇、各社区和政府各工作部门也要积极主动同县委工作要求对标，做到思想上同心、目标上同向、行动上同行，不折不扣执行到位。

三是要统一到年度目标任务上来。从十八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，到1月份全县经济工作会议上出台的十多项安排意见，再到今天签订的重点工作目标管理责任书，都是今年政府工作的行动指南和规定动作，能否圆满完成各项既定目标任务，以实际成效取信于民，是对在座的每位政府组成人员的艰巨考验。各位副县长对分管工作要大胆抓、大胆管、大胆决策，忠诚履职，有问题我来协调，有责任我来首担，我会全力支持班子每位成员开展工作。各级各部门主要领导要敢于担当、勇于担责，强化迎难而上、百折不挠的攻坚意识，做到忠诚履职、积极作为，时刻把自己的工作与XX的发展联系起来，时刻牢记组织的信任，时刻牢记老百姓的期望，切实增强事业心和责任感，用心干事、认真干事，敢于负责、抓好落实，以强烈的责任感、使命感，全力兑现对人民的庄严承诺。

四是要统一到政府运行规则上来。换届后，新一届县政府专门研究修订了《县政府工作规则》。这既是我们工作的规范和标准，也是政府高效运行的基础和保障。在今后的工作中，各级各部门要严格按照县政府 ……此处隐藏4845个字……保按时间节点有序推进。②要把原则要求具体化。今年的政府工作，凡是中央及省、市、县委有原则要求的，都要制定具体化的实施方案，并把方案转化为实际行动，把行动转化为工作实效；没有原则性要求的，也要根据具体情况，主动跟进落实，力求各行业、各领域都要有新的工作亮点。③要把具体要求措施化。凡工作任务已有具体要求的，要制定具体措施，拿出管用办法，落细落小，付诸实施。工作落实过程中，要坚决克服形式主义、官僚主义，防止“作秀”，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件。三是要把责任压实。压实责任，才能干出成效。①要以领导带头促责任落实。领导干部要主动把工作责任扛起来，带头崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。同时，注重层层传导压力，级级压实责任，汇聚改革发展强大合力。②要以督促检查促责任落实。今年，省上决定开展“明查暗访督查年”活动，从2月份启动，年底结合领导班子和领导干部同步考核。市上也正在制定具体的贯彻意见，政府办、督查室要根据省市要求，抓紧研究提出区上的落实方案，制定具体可行的督查落实办法，整合人员力量，加强督促检查，在全县上下形成层层抓落实、人人抓落实，有安排部署必抓实见效的新常态、新氛围。③要以责任追究促责任落实。要持续加大问责追责力度，对那些不作为、慢作为、乱作为的干部，那些执行不力、落实不力、上热下冷中梗阻等问题，要严肃追责问责，努力营造敢于担当、主动作为的良好环境，确保各项决策部署落地生根。

第三，持之以恒转作风，从严管理促进廉政

去年，政府系统各部门、单位认真贯彻中央和省市县委于全面从严治党的一系列决策部署，狠抓廉政工作部署，层层传导责任压力，着力强化履职担当，总体评价是好的。但从掌握的一些情况来看，政府系统党风廉政建设工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在三个方面：一是主体责任落实还不到位。个别单位领导干部对落实党风廉政建设主体责任的认识不深，担当意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高，研究党风廉政建设工作与本单位业务工作、廉政风险点结合不紧密，没有抓牢“主体责任”这个牛鼻子，特别是一些二级单位和行政村主体责任层层递减、落实乏力。二是一些损害群众利益的突出问题没有根除。部分乡镇、部门对推诿扯皮、效率低下、延误工作、不作为慢作为乱作为等侵害群众利益的突出问题开展经常性监督检查不够，对干部教育管理不严，导致一些党员干部违纪违规行为屡禁不止，去年政府系统有16名干部因违反财经纪律、廉洁纪律和个人作风问题受到党纪政纪处分，影响了政府形象，损害了党群干群关系，这说明顶风违纪行为还没有从根本上得到解决。三是制度规定执行不严。一些党员干部特别是单位“一把手”纪律意识和规矩意识淡薄，主动接受监督的意识不强，遇到重大事项不及时报告，参加县政府召开的会议还有迟到、早退的现象；部分单位内部管理松散，对干部管理失之于宽、失之于松，一些干部职工不遵守上班纪律的现象时有发生。对这些问题，各级、各部门特别是“一把手”务必要高度重视，以更严的制度、更严的措施，推动全面从严治党向纵深发展。

在元月份召开的省纪委十二届七次全会上提出了六个严查，即严查一把手、严查省管干部、严查重点岗位、严查大案要案、严查中央巡视组回头看指出问题、严查发生在群众身边的腐败问题，这都释放出了今年党风廉政建设和反腐败斗争最强的信号和最严的要求。大家要认真学习贯彻省市纪委全会精神，深入落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，加强干部队伍教育监管，持之以恒抓好作风建设，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实以廉政建设的实际成效促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

一要忠于使命责任，担当从严治党政治任务。各级、各部门要切实把管党治党放在一切工作的核心地位，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实党要管党、从严治党的要求，着力在抓班子、管干部、带队伍、正风气上下功夫，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内监督实效，着力解决管党治党方面的宽松软问题，切实把从严管党治党的责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好。

二要认真履职尽责，从严落实廉政主体责任。各单位一把手要切实履行“主体责任”，做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进，紧紧围绕“3783”责任体系，对照“866”衡量标尺和“111”督查细则，强化本单位廉政情况监督检查，加强对下属单位和干部职工的教育管理，对出现的苗头性倾向性问题要抓早抓小、及时提醒监督，扎实抓好党风廉政建设，营造风清气正的干事创业氛围。

三要尊崇纪律规矩，学好用好《准则》《条例》。要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢固树立党章党规党纪意识，全面加强和规范对党内政治生活的领导责任，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格落实《中国共产党党内监督条例》要求，正确对待监督，自觉接受监督，在监督中体现担当，在监督中严格自律，守住做人做事、人际关系的底线，坚持不忘初心、继续前行。

四要深化监督检查，切实规范行政权力运行。审计部门要紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节，深入开展专项检查，督促各级各部门强化制度落实、规范用权。监察局要进一步创新督察方式方法，坚持明察暗访相结合，提高督查的针对性和实效性，促进干部作风和机关效能的不断提升。审计局要进一步发挥审计监督职能，突出财政审计、专项审计、经责审计和投资项目审计四大重点，切实发挥审计在促进廉洁方面的重要作用。各级、各部门要积极配合监察、审计部门依法履行职责，并认真做好整改落实工作，及时解决反映的问题。

五要严格依法行政，加快推进法治政府建设。要把政府工作全面纳入法治轨道，把依法行政贯穿到各项工作决策、执行、落实的全过程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依照法定权限和程序行使职权、履行职责。要牢固树立法治意识，健全完善依法决策机制，严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，努力提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。要深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，严格执法责任，强化执法监督，加强行政执法信息化建设，不断提高依法行政的能力和水平。

六要坚持以身作则，争做忠诚干净担当楷模。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。各级、各部门党员领导干部要自觉置身于规矩之下，带头执行制度规定，带头勤俭节约，以身示范、率先垂范，争做忠诚、干净、担当的楷模。要不断提升精神境界，时刻牢记反面镜鉴，摒弃特权思想，关注细节小节，带头树立和维护政府系统领导干部的良好形象。

同志们，不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。推动全县发展，必须要干字当头，必须一门心思、一以贯之，必须一件一件干、一项一项抓，只有干出成效、干出精彩，用我们的实际行动，才能实现今年的各项目标任务，才能为建设幸福美丽新XX奠定开局之年的坚实基础。

今天的会议到此结束，散会！

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