一、加强未成年人保护
(一)筑牢家庭保护第一道防线
1.保障教育
2021年,为了做好控辍保学工作,层层落实控辍保学工作责任,我县各镇各部门根据县人民政府印发的临高县控辍保学部门联动工作制度,全面落实控辍保学工作责任制,于6月前完成政府、教育“双线”责任书的签订工作。通过我县各中小学校以及发函给镇政府的方式,确保控辍保学排查工作落到实处,各学校针对2021年排查出的3名辍学学生的实际情况,健全控辍保学工作台账,制好详细的教学帮扶计划,把每一个辍学学生与班主任、教师紧密联系,结对帮扶,做到不漏一户,不差一个,针对辍学学生的具体情况进行具体分析,确保劝返工作取得实效,建立台账落实劝返销号,确保未成年人完成义务教育。
(二)强化学校保护主体责任
1.禁止歧视体罚学生
为了加强对中小学的行政监督,严格禁止对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为,保护学生身心健康,我县认真贯彻级上级文件指导精神,高度重视并加强我县各中小学校安全防范措施和学生自身安全防范意识。
2.强化校园内部管理
(1)县教育局成立安全工作领导小组,与各学校、幼儿园签订安全工作管理目标责任书,召开学校安全工作会议4次,部署防范学生溺水工作。各学校、幼儿园通过主题班会、校园广播、黑板报、宣传栏、短信、微信、致家长一封信、召开家长会等形式,开展预防学生溺水宣传教育;在周末或节假日学生离校之前,采取校会、班会等方式对学生进行一次离校前的安全教育;同时,联合县消防救援大队防溺水安全知识进校园活动,进入学校6所,涉及学生1600人。学校进一步强化门卫管理,严禁学生在上课时间无理由离开学校,对周边、学生上下学途中以及区域内河道、水库、池塘、水坑、水利沟渠等进行了全面、细致的排查,对排查出的安全隐患建立了台帐,在这些危险区域建立“严禁游泳”等字样的警示牌,并在警示牌上留下学校联系电话,成立预防学生溺水巡逻小组,发现并劝阻私自外出玩水学生累计41人。
(2)各学校(幼儿园)在在主要道路、街道等醒目位置悬挂宣传交通安全、校车安全标语的横幅,加大宣传力度,营造宣传校车安全的浓厚氛围,成立检查组,分赴全县11镇检查幼儿园63所,校车92辆。所检的辆校车都按时按规定参加了年审;92名校车司机持有校车驾驶资格证和从业资格证,具备驾驶校车资质;有出车前检查记录的车辆91辆,没有出车前检查记录的车辆1辆;都有幼儿上下车人数清点记录,但其中一些幼儿园的上下车人数清点记录存在简单、模糊、没有日期、没有随车教师签名等问题;有开展过校车安全逃生安全演练活动的幼儿园62所,没有开展过校车安全逃生安全演练活动的幼儿园1所;和司机、随车教师、家长签订安全责任书的幼儿园(民办学校)63所,制定校车安全管理制度和校车安全应急预案的幼儿园(民办学校)63所;所有校车在接送学生时,都安排一名以上的随车教师;没有发现校车超速、超载、不按核定路线行驶、不按停靠点停车等违法运营行为。检查过程中发现存在的问题,已提出整改意见并责令限期完成整改。
3.加强校园周边治理
我县各学校积极开展校园及周边安全隐患排查整治安工作,据统计,截止2021年12月,我县学校排查及整改各类安全隐患21起,已全部消除。全县中心学校以上及有寄宿制的完全小学都配备了保安人员,配齐配全安全设备设施。各学校也加强校园安防“4个100%”建设,专职保安配备、封闭化管理、护学岗建立、一键式报警装置的配备均达到100%。多部门联动开展校园周边隐患排查整治,对校园周边200米内网吧、电子游戏厅、娱乐场所、流动商贩开展打击。目前,全县校园周边200米内均没有非法网吧、电子游戏厅、娱乐场所。各学校、幼儿园结合本地校园治安特点,摸清校园周边以及与校园活动相关的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员,逐一登记建档,逐一有针对性地做好疏导稳控工作,严防失控漏管造成现实危害。并强化与校园警务室的密切联系,要求警务室民警每周到校园工作不少于2次,加强对各类涉校、涉生信息收集掌握,指导学校做好防范应对工作。
(三)落实司法保护和司法救助机制
1.落实未成年被害人关爱救助工作
为了加强未成年被害人的关爱工作,我县认真落实上级文件指导精神,要求各学校做好工作台账,建立“一生一案”制度,把这类学生的帮扶工作作为控辍保学的工作重点,建立健全学习帮扶制度,着力消除因家庭原因而辍学的现象,并且落实“一对一或一对多”的帮扶制度,切实做好学生的帮扶工作,提升学生的学习能力和学习水平,增强学生的自信心。
二、预防未成年人违法犯罪
(一)突出抓好教育引导工作
1.丰富未成年学生教育课程
(1)加强领导,层层推进。我局成立了党史学习领导小组,下发活动方案,辖区内41所公办中小学(完全中学4所,九年一贯制学校5所),9所民办学校,22所公办幼儿园巳成立以校长为组长的领导小组,层层推进,迅速掀起学习活动热潮。严格遵守党的政治纪律、宣传纪律,严格落实意识形态工作责任制,切实把好关、把好导向。
(2)精心组织,突出主题。各校根据实际情况,制订活动方案(含每月开展主题活动计划表),按照计划表开展对应活动:举办“方寸忆党史书信寄党情“青少年重温红色记忆文化活动启动仪式,征集到书信党情征文稿和明信片3000余份;开展“献礼建党百年诚信校园行”主题活动学校(园)52所,参与学生15623人次;开展德育情景剧线上评选活动,各校发送视频作品12份;开展“传承红色基因寻访红色足迹”主题研学旅行活动学校20余所,参与学生3000 余人。
今年我局在全县范围开展“献礼建党百年校园文化主题年”活动(活动时间:2021年4月-12月)。各校以“五个一” 为载体,开展“校园文化主题年”活动。即:开展一次绿化美化校园活动;组织一场运动会或体育单项竟赛;开展一次经典古诗文、美文的诵读活动;开展一次法制讲座或模拟法庭活动;组织一场心理健康咨询活动。通过开展主题年活动,使广大师生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染,为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人作出新贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。截止今年10月,辖区内41所公办中小学(完全中学4所,九年一贯制学校5所)均已开展校园文化主题年活动。
(二)突出抓好帮教和服务工作
1.注重服刑人员未成年子女的关心帮扶
为了加强服刑人员未成年人子女的关爱帮扶工作,我县认真落实上级文件指导精神,要求各学校做好工作台账,建立“一生一案”制度,把这类学生的帮扶工作作为控辍保学的工作重点,建立健全学习帮扶制度,着力消除因家庭原因而辍学的现象,并且落实“一对一或一对多”的帮扶制度,切实做好学生的帮扶工作,提升学生的学习能力和学习水平,增强学生的自信心。
三、2022年工作要点
1、加强未成年人保护
(一)筑牢家庭保护第一道防线
1.引导家庭树立良好家风。
(1)继续全面落实控辍保学工作责任制。
(2)加强控辍保学工作排查,健全控辍保学工作台账。
(3)落实及完善工作机制,加强监督和指导。
(二)强化学校保护主体责任
1.禁止歧视体罚学生
(1)完善各学校工作制度,落实领导责任制。
(2)加强各学校专项教育活动,强化学生自护意识。
2.强化校园内部管理
(1)通过多种形式高频次开展防溺水“六不”宣传教育;密切家校联系,督促家长抓好节假日、假期和寒暑假学生的安全监管;联合相关部门全面排查易发溺水事故隐患点并完善防护设施、应急救护设施,定期开展危险水域的巡查,及时发现劝阻私自外出玩水学生;加强学生的管理,严禁学生上课时间离开校园,做好上课时间未到校学生的追踪。
(2)牵头召开全县校车安全联席会议,全面梳理校车安全管理工作,联合交通、交警部门制定校车安全工作条例,会同公安、交通运输等部门开展2次专项行动,对全县校车安全风险进行全面排查整治。
3.加强校园周边治理
(1)进一步完善综治成员单位联动机制,细化工作任务,以“深化平安校园”为工作目标,抓实任务落实。
(2)加强和各职能部门的联系,充分发挥各部门的权能作用,解决学校单方无法解决的问题,彻底清除校园及周边威胁师生人身安全的不良因素,如各类违规经营点,流动摊点等。
(3)认真落实门岗制及学校领导值班制度、上下学安排人员维持校门交通秩序制度、学生宿舍管理制度、食堂用餐制度、实验室安全制度等。
(4)各学校每学期开展2—3次校园及周边安全隐患的排查和整改,把安全工作纳入学校常态化管理,做到安全工作警钟长鸣,推进“平安校园”创建。
(三)落实司法保护和司法救助机制
1.落实未成年被害人关爱救助工作
(1)完善各学校工作制度,落实领导责任制。
(2)全面落实工作责任制,对排查出的名单开展“一对一或一对多”的帮扶制度。
(3)强化各学校各项教育活动,提高学生学习兴趣。
四、预防未成年人违法犯罪
(一)突出抓好教育引导工作
1.丰富未成年学生教育课程
(1)开展重大节日纪念日主题活动
以传统节日和纪念日为契机,在全县中小学开展传承中华优秀传统文化和爱国主义教育等专题活动。85所学校根据实际情况,制订活动方案,按照计划表开展对应活动,参与学生50000余人。一是深入开展升国旗仪式、成人仪式、入团入队仪式、毕业典礼等一系列活动。二是结合国家安全日、九·一八、抗战胜利日等纪念日对中小学生进行爱国主义宣传教育。同时组织师生到烈士纪念碑、英雄烈士墓祭奠,接受党性锻炼,学习革命先辈的英雄事迹、战斗精神以及崇高理想。三是通过传统节日,弘扬中华民族传统美德。培养学生爱祖国、爱人民、爱家乡的情感。营造浓厚文化氛围,丰富校园文化生活。开展开展德育情景剧线上评选活动,推送参加省级评选视频作品3份。在各乡镇中小学开展“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动,征集到征文稿、绘画、手抄报、硬笔书法、软笔书法105份。
(2)积极开展法制教育宣传活动
一是从公、检、法、司等部门聘请83名法学专干充当学校法治副校长,深入各中小学校(幼儿园)开展法治宣传教育工作讲座(每学期2次以上),提高了学生对违法事件的危害性认识,强化防范意识,从而远离参与欺凌暴力、性侵害等事件。二是联合县人民检察院、县人民法院、县司法局等部门深入中小学校开展法治进校园宣传讲座。目前,2022年已开展法治进校园4场,增强中小学生法律意识,自觉遵纪守法。三是学校(幼儿园)开展未成年人保护和预防犯罪专题会议和有效的组织班主任深入班级开展未成年人保护和预防犯罪宣传教育工作。四是组织全县中小学生参加第七届“学宪法 讲宪法”活动。
(二)突出抓好帮教和服务工作
1.注重服刑人员未成年子女的关心帮扶
(1)完善各学校工作制度,落实领导责任制。
(2)全面落实工作责任制,对排查出的名单开展“一对一或一对多”的帮扶制度。
(3)强化各学校各项教育活动,提高学生学习兴趣。
文档为doc格式