信访工作月报告

xx市环境保护局

关于2014年度环境信访工作的汇报

各位领导：

按照市委、市政府信访局《关于对市直机关2014年度信访工作目标管理检查考核的通知》要求，我局认真对照《2014年市直部门信访工作目标管理考评计分标准》，对2014年度环境信访工作进行了详细自查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2014年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持服从和服务经济建设、构建和谐社会这一中心，紧紧围绕我市构建高规格、立体式、全方位大信访格局，注重结合环保工作实际，不断在思路上求新，机制上创新，切实加强环境信访工作。在实际工作中，认真贯彻执行《信访条例》、《环境信访办法》和省市信访工作目标管理等考评标准要求，强化信访领导工作责任制，建章立制、突出重点、标本兼治，畅通信访渠道，以解决环境污染问题、化解环境污染纠纷为重点，妥善处理环境信访问题，认真解决群众合理诉求，力求把问题解决在基层。据统计，全年环保系统受理上级部门交办、立案批转和直接接办环境信访案件共计787件，包括来信

167件，其中省环保厅批转95件，省阳光政务热线电话2件次，市长公开电话批转34件，我局受理36件；来电612件（ 包括12369环保热线）；来访8批15人次。信访量比去年同期下降15.4%(2014年共受理930件)。对省厅、市委、市政府交办、督办件做到了快速处理，及时上报，案件处理率为100%，按期结案率为100%。做到了既为群众解难，又为政府分忧，实现了无到省、进京集体上访，无信访积案的工作目标，圆满完成了年度信访工作任务，促进了社会和谐和我市环境保护与经济建设的协调发展。

二、信访工作目标管理完成情况

（一）强化责任，高度重视，切实加强信访工作的领导。 局党组高度重视环境信访工作，始终把做好环境信访工作作为贯彻落实科学发展和实践“三个代表”重要思想，维护群众利益、促进经济发展的一件大事来抓。一是将信访工作列入了市长环保目标责任书和局年度工作目标，与其他业务工作同时部署、同时检查、同时考核。二是建立健全了局环境信访工作领导小组，坚持一把手负总责亲自抓，分管局长靠上抓，定期召开局长办公会，专题研究分析信访形势。三是坚持定期公开接访制度，部分敏感重点案件局领导亲赴现场督导调度、指挥处理，案件终结后亲自回访上访群众。同时局党组根据环境信访工作的特殊性，提出并认真坚持“初始回音、终结回访”的工作机制，实行了政务

公开、目标考核、领导接访、责任追究等规章制度，严格按照“分级负责、属地管理”，“重心下移、责任明确”的要求，坚决控制越级上访和重复上访，努力把信访问题和矛盾化解在基层。通过加强制度建设，强化制约机制，执行责任追究制度，杜绝了执法不严和管理工作越位、缺位、错位、不作为、难作为等问题，增强了环境信访人员的责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识，提高了依法行政的水平，有力地推动了信访工作任务的完成。

（二）强化措施，周密部署，圆满完成了各项任务指标 一是建立健全了局环境信访工作领导小组及办公室，认真贯彻中发（2014）5号文件，坚持局长负总责亲自抓，分管领导靠上抓。并定期召开局长办公会，专题研究分析信访形势，部署安排环境信访工作。全年共召开专门或相关会议15次，全面部署安排矛盾纠纷排解、案件督查等工作，有力地推动了全市环境信访工作的开展。

二是局主要领导亲自逐一阅批上级部门转来的信访交办件和所有群众来信，分管领导靠上处理信访案件。坚持定期公开接访制度，解决重要信访案件，部分敏感重点案件亲赴现场督导调度、指挥处理，案件终结后及时回访上访群众。一年来局领导共阅批信访件167件次，接访和处结案件5批次，接待群众11人次。

三是强化信访机构建设和人员配备。市环保局建立健全了局

环境信访工作领导小组办公室，并在市环境监察支队专门设置了信访办公室，目前实行合署办公，配备了3名经过国家和省级培训，具备执法资格的专兼职信访工作人员，赋予了“独查独处”的工作职能，购置了微机、传真机、专用程控电话、摄像机、照相机、录音机等办公取证设备，设置了专门的信访接待室，实行挂牌接访，文明接访，实现了“机构、人员、设备、车辆”的“四落实”。使信访工作做到有组织、有领导、有目标、有制度。并且下属各县区环保局也抽调了一批懂业务、肯干事、能干事、干成事的高素质人员充实到了信访工作岗位。同时加强环境信访工作人员的业务培训，一年来对全市信访人员组织参加上级业务部门组织的培训学习2次，使信访工作人员的政治、业务素质不断增强，应对复杂局面、处理复杂问题的能力有了很大提高，为信访工作的顺利开展打下了坚实的基础。

四是我局按照《2014年市直部门信访工作目标管理考评计分标准》的要求，严格执行各项信访工作制度。尤其是把今年以来群众反映强烈的重点环境信访案件列入了局十项重点服务工作之中，通过环境集中整治，对各县（区）内重点信访案件全部进行了现场核查，确保了案件的查处质量，真正解决了一批人民群众关心的环境污染问题，维护了社会稳定。同时对直接受理的来访处理情况全部进行督察；对省、市委市政府的督办件做到了及时处理，及时上报，按时处结率始终保持100％；对具备回访

条件，已经处理结案的信访户全部进行了回访；对具备复信条件的信访案件，处结后全部给信访人予以书面答复，没有出现重复来电、来信情况。做到了信访案件处结率100％。

五是我局按照信息工作管理办法的要求，认真上报环境信访工作总结和各类环境信访工作统计报表，并严格按照市信访局要求，按时将信访案件原始档案整理归档，做到了一案一卷，资料齐全。

六是进一步畅通信访渠道，加强环境信访绿色通道建设，群众可以通过“12369”环保举报热线、xx环境网、来信、来访反映环境问题，有效地保障了群众环境权益。

除上述任务指标完成外，几个需要解释说明的问题：

一是我局无市委安排的每月3日联合下访任务；二是我局全年无非正常上访案件；三是我局加大处理本系统信访案件工作力度，全年未发生来市、到省、进京集体上访案件；四是我局全年受理案件按时全部处结，未造成因不执行信访事项三级终结制度发生来市、到省、进京集体上访案件；五是我局结合市维稳办要求，开展了矛盾纠纷排查化解活动，对辖区内、系统内进行了认真细致的排查化解，问题全部解决在系统内部。

三、主要做法

环境信访是由环境污染引起的，消除污染改善环境是减少信访量、维护社会稳定的根本。我局不断强化措施，加大执法力度，

一是坚持源头控制，加强建设项目管理，严格禁止在人口居住集中区和敏感区新建污染项目，严格执行“环评”和“三同时”制度；二是加强污染治理，对企业污染治理设施实施再提高工程，进一步提高污染 ……此处隐藏4427个字……对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。

5、严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件

申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境问题

经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。

信访工作月报告

纪检办:

本月，大接访工作是第一阶段向第二阶段转段时期，根据公安部、部局和总队的统一要求和部署，我部门紧紧结合部队实际，多措并举，在信访工作中，坚持从源头抓起，以人为本，标本兼治，及时化解了一些信访问题，树立了良好的边防形象。七月份以来，共受理群众来信来访件—起，办结—起，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，保证信访网络正常运转。

信访工作是了解民意、反映民情、集中民智、凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好，抓出成效，七月份以来，支队党委多次专门召开会议，就如何强化，完善支队的信访工作进行深入仔细的讨论研究，同时进一步调整和健全领导机构，成立了专门的领导小组，具体负责处理群众来信来访工作。同时各大队、所站相应地调整、成立了信访调节小组，从组织上保证了信访工作的落实。为了进一步完善信访工作机制，切实加强信访工作，妥善处理人民群众在生产和生活中存在的矛盾和问题，保障公民的民主权利和合法权益，更好地维护社会、政治稳定，根据相关法律法规的规定，结合我支队实际，做好信访工作，目前我支队的信访组织网络健全，功能发挥正常，基本做到了群众来信来访件件有着落，事事有回音。

二、注重实效，努力提高处理信访工作的成功率。

（一）强化信访工作职责。支队信访工作领导小组坚持“分级管理负责，归口办理”和“谁主管谁办理谁负责”的原则，努力做到有访必接，有疑必释，有屈必解，有冤必伸，支队信访办公室人员始终以认真负责的态度对待来访群众，对群众反映的问题，做到三不：“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映的问题，都进行详实的登记，同时还注重对信访者作耐心细致的说服疏导等思想工作。能当面答复的问题，当面解决；对比较复杂的一时解决不了的问题，及时地向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，对重要的或需要做紧急处理的信访问题，随时报告主管领导，使反映的问题得到及时处理。例如：

（二）坚持领导信访接待制度。支队规定了领导接待制度（领导信访接待日、领导包案）领导信访接待日。支队虽然没有明确每个领导具体接待上访群众的时间，但如果有上访群众，根据群众反映的事情，由分管领导负责接待、督促、落实，直到处理完毕，并负责做好善后工作，不得重复上访。领导包案，对久拖不绝的“老大难”信访案件或因情况复杂，涉及面广、查处难度大的疑难案件，采取分管领导包案的办法，进行调查、处理，并做好群众的思想工作。

三、认真负责，稳妥处理职工群众来信来访。

群众来信，我们着重把好三个关：一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批，尽快落实，特别是联名信，由支队领导直接包案。已办结。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重信和上访，七月份以来，群众来信都得到了较好的处理。重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们坚持做到三点：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导上访人员心态。三是细心办理。对上访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释。

关于信访工作总结的报告

xx信访办：

二〇一四年xx单位的信访工作在林业局信访办的正确领导下，在单位党政领导的高度重视下，顺利完成了全年的工作，且成绩显著。现将全年的工作总结如下：

一、二〇一四全年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕公司四届十次职代会和基层领导干部会议精神。加强我单位工作力度，全面落实了信访责任制，本着党政一把手负总责，分管领导协调及“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”的信访工作原则，落实工作责任制，实行一级抓一级的工作思路，层层落实务必使责任到位。

二、狠抓制度落实。做到预防为主，全力遏制越级上访和群体事件为主。年初，我单位建立了领导干部接待日制度并进行公示，党政领导每周五由专人进行接待群众来访重点解决职工群众急待解决的问题。避免了越级上访以及个访，群访事件发生。

三、加强《信访条例》的学习，我单位今年不断利用早会时间带领职工认真学习《信访条例》并实行领导干部带头学习的良好风气，以加强职工的法制意识。

以上是我单位对信访工作的全面总结，今后我单位将总结经验弥补不足，努力将明年工作做细、做好。

xx单位

2014年12月18日

信访工作报告制度

国土资源信访工作报告

2014年度信访工作自查报告

信访工作调研报告

2014年信访工作总结报告