林草生态建设十年工作总结

林草生态建设十年工作总结

林草业建设是生态建设的主体,也是国民经济的基础产业。十八大以来，在旗委政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局认真贯彻习近平总书记生态文明思想，按照规划要求认真扎实完成各项目标任务，不断提高生态工程建设质量，促进林草业产业化发展，实现秀美山川的宏伟目标。

经过十年的奋斗，截止到2021年底，**累计完成京津风沙源治理林业项目人工造林5.7万亩（其中：完成乔木造林1.8万亩，灌木造林3.9万亩），封山育林1万亩；完成新一轮退耕还林工程0.68万亩；完成京津风沙源治理工程草原项目人工饲草料基地2.5万亩，暖棚建设2万平方米，青储窖1万立方米，储草棚0.5万平方米；完成草原生态修复项目0.5万亩；完成造林补贴项目3.6万亩（其中：质量提升项目2.1116万亩，灌木平茬复壮1.3884万亩，灌木造林0.1万亩）；在近几年来工程建设中，由于我旗认真贯彻党的十八大、十九大和十八届、十九届历次全会精神，实施以生态建设为主的林草业发展战略，紧紧围绕国家重点林业生态工程建设，按照“生态立旗”的战略目标，**通过总体部署，周密安排，加强领导，突出重点，狠抓落实，使得**林草业生态建设取得了明显效果，生态环境得到很大的改善，水土流失和风沙危害进一步得到有效遏制，从根本上改善了群众生活环境和农牧业生产条件，取得了明显的生态、经济和社会效益。

（一）十年来林业发展重点工作

十年来，**按照“分类经营，分区施策，做大做强、突出重点”的要求 ，大力推进林业生态体系和林业产业体系建设，通过继续实施退耕还林、封山育林，全面提高造林绿化水平；继续加强森林资源、野生动植物资源保护、维护生态和生物的多样性，构建**生态安全体系；通过乡村绿化美化，义务植树，特色经济林建设的开展扩大了人均公共绿地面积，进一步改善了**的生态环境；水土流失得到缓解、生态状况进一步改善。重点项目完成情况如下：

1、义务植树基地建设

我旗高举全民义务植树这面大旗，要求旗直各单位积极组织干部职工参加旗义务植树基地的造林绿化，做到保质保量按时完成分配任务。**在七层坡（西山）规划义务植树基地1.5万亩，按照一次规划分年度实施的办法，在树种搭配上，做到了三个结合，即乔灌结合，阔叶树与针叶树结合，景观林与生态林结合，五年来，完成义务植树面积1.31万亩，累计种植油松、樟子松48.5万余株，杨柳树12万株，山杏、山桃、金叶榆、卫矛、果树26万余株，各类花灌木15万株丛；修建生态路34.03公里，参与义务植树人3.5万人多次，做到规模化栽植，规范化建设，责任化管护，确保成活成林。

2、特色经济林建设

结合**经济林建设，通过招商引资、鼓励能人大户、合作社经营和村集体经济发展等模式，大力发展集体经济；五年来，以种植果树、杏树为主，种植玫瑰、沙棘、元宝枫、野樱莓、欧李、黑枸杞、桑树为辅，累计种植经济林面积2.16万亩。

3、重点区域绿化

（1）厂矿园区绿化

以打造“生态园区”为战略目标，坚持把绿化工作作为完善园区功能、改善园区生态、提高园区品味、塑造园区形象的基础工程。五年来，以天皮山园区、察哈尔工业园区、京蒙合作园区、木材园区、革塑园区等为重点，以多蒙德、旭峰厂区绿化为龙头，辐射其他厂区进行高标准绿化，累计绿化造林1500亩，提供各类常绿树种、花灌木共计3.7万余株。

（2）重点地段绿化

五年来，结合脱贫攻坚和“十个全覆盖”工程，以G55、G6高速两侧视野范围内、磨子山玫瑰基地、磨子山公园、霸王河前旗段、土贵山北坡等地为重点，累计绿化面积1.8万亩，栽植各类常绿树种54.1万余株，杨柳树、金叶榆等乔木3.8万余株山桃等亚乔木0.65万株，各类花灌木5万余株丛，小云杉3万平米。

（3）通道绿化

在保质保量的完成国家下达的林业重点生态建设任务的基础上，旗委、政府通过多个绿化精品工程的建设，充分树立****良好的绿色窗口形象。五年来，对张呼高铁、G7入口、110、208国道视野范围、机场快速路、达尔登大道、松龄大道等主要交通干线，对土镇至纳令沟支线、准兴高速至化工路、高铁站至移民区、G55土贵出口至土镇西出口等重点村庄、主要节点进行高标准绿化，完成绿化106.1公里，绿化面积4530亩，栽植各类常绿树种29.36万余株，杨柳、金叶榆、山桃等各类乔木15万余株，各类花灌木45万余株。

4、村屯绿化

（1）重点村庄绿化

村庄绿化树种以乡土树种杨柳树为主，适当搭配常绿树种，结合“十个全覆盖”工程，以公共用地绿化，房前屋后、庭院绿化和村中小广场绿化为主，栽植油松、柳树、卫矛等10.9万株，增加绿地面积60万平米。

（2）乡村绿化美化

结合京津风沙源治理、特色经济林建设等工程的实施，按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜花则花”的理念，实施了9个村庄的绿化美化，主要以种植庭院果树及建设家庭小果园为主，绿化率均达到30%以上。

（二）资源保护

1、护林员聘用

结合脱贫攻坚，以公益林项目的实施为依托，在贫困人口稳定脱贫的基础上，不断扩大贫困户、边缘户的护林员岗位设置数量，截止目前，我旗累计聘用生态护林员350名，公益林护林员327名，其中：贫困户158名，切实有效的保护了**林草资源。

2、禁牧管护

旗委、政府针对全面禁牧、禁而不止的问题高度重视，迅速响应，主动作为，不断完善《****禁牧舍饲工作实施方案》，并印发了《****人民政府关于加强禁牧舍饲工作的命令》；健全和完善了旗、乡两级专门禁牧工作机构，禁牧舍饲工作经费纳入了旗财政预算，配齐了禁牧工作交通工具和必要的设施设备，强化了对乡镇、禁牧办、森林公安局、村委会的督查考核和奖惩办法以及对放牧者的惩罚措施，进一步强化了措施、细化了责任，做到奖罚分明，营造了禁牧舍饲浓厚氛围。

3、森林草原防火

旗委政府进一步加强领导，不断完善森林草原防火机制，完善了《****森林草原防灭火工作实施方案》，印发了《关于在森林草原高火险区实行戒严防火的命令》、《关于划定森林草原防火区的通知》；按照“分片包干、网络化覆盖”和“谁管辖、谁负责、谁管理、谁负责”的原则，对重点火险区严加防范，做到疏堵结合，严格管理，形成了旗级领导包乡镇、乡镇主要领导包片、部门领导和乡镇副职包行政村、乡镇干部及村干部包自然村、护林员包坟头地块的五包责任机制；五年来，没有发生大的森林草原火灾。

（三）职能划转

1、林地确权职能的划转

2017年****成立不动产登记局，按照职能划转相关要求，将林权确权相关职能划转不动产登记局，划转人员2人。

2、草原站相关职能的划转

2019年按照机构改革相关精神，将草原建设与保护职能从旗农牧局划入旗林业局，并更名为旗林业和草原局，接收转隶人员5人。

3、防火职能划转

2019年按照机构改革相关精神，将森林草原防火指挥部及森林草原防火职能划转旗应急管理局，同时划转森林防火人员3人。

4、森林公安管理体制调整

2020年按照国家森林公安机关管理体制调整相关要求，将森林公安局划归旗公安局管理，同时划转政法专项占编人员33人，事业占编人员11人，辅警16人，由于森林草原防火工作的需要，接收森林公安局事业人员4人。

（四）存在的问题

“十三五”期间，**林业得到了快速发展，显示出了极大的发展潜力。但也存在一些薄弱环节，突出表现在：

1、林业生态整体功能脆弱，林种结构不合理，特别是具有涵养水源的生态效益林和成熟林偏少，生态防护功能差，影响我旗农业生产和社会经济的快速发展。

2、破坏森林资源的行为日趋隐蔽，打击难度进一步加大，森林资源保护任务艰巨，森林资源稳步增长难度加大。

3、我旗林业产业规模普遍较小，品牌特色基地少，林业产业发展相对较慢，缺乏强有力的规模效应和龙头带动作用，尚未成为农村经济发展的支柱产业。

4、林业先进技术的引进、推广和科技服务滞后，林农科技水平低，先进实用技术在农村推广较慢，不能适应林业快速发展的要求。

5、随着历年绿化工程的逐年到期，到期工程面积不断增大，但养护资金不足，造成后续抚育养护跟不上。